Acta Asamblea Extraordinaria del 19 de junio de 2017 – Propuesta de consulta ciudadana sobre los sistemas de votación

Reunida la Asamblea Extraordinaria del Círculo Podemos Xixón en el día 19 de Junio de 2017, fue sometida a votación y aprobada por mayoria unamime la siguiente:

 

PROPUESTA DE CONSULTA CIUDADANA SOBRE LOS SISTEMAS DE VOTACION A APLICAR EN LA ASAMBLEA CIUDADANA AUTONÓMICA DE ASTURIAS Y LAS ASAMBLEAS LOCALES DE SU ÁMBITO TERRITORIAL

ANTECEDENTES:

Las votaciones para la elección del Consejo ciudadano estatal y los diferentes documentos llevadas a cabo en el transcurso de la Asamblea Ciudadana de Vistalegre II siguieron el sistema denominado Desborda, aprobado para la ocasión en consulta ciudadana previa al proceso celebrada entre el 18 y el 20 de diciembre de 2016 con el 41,57% de los votos emitidos.

Con posterioridad a la celebración de esta Asamblea Ciudadana, la Secretaría de Organización desarrolló un reglamento para procesos internos en el que se establece como sistema de votación para órganos internos colegiados en todos los niveles territoriales el sistema Desborda. Sobre la elección de secretarios generales se mantiene el sistema de mayoría simple que viene empleándose habitualmente.

Por lo tanto, se debe entender que los sistemas de votación aplicables por defecto en los procesos internos autonómicos y locales son el Desborda para órganos colegiados y el mayoritario simple para elecciones de un solo ganador (secretarías generales y documentos). Sin embargo, el punto 10 del citado Reglamento, relativo a modificaciones y compleciones del mismo, señala expresamente que Si algún territorio deseara cambiar el sistema de votación consignado en el punto 2 de este reglamento, deberá hacerlo mediante consulta a la Asamblea Ciudadana Autonómica al menos dos meses (o un mes en casos de urgencia debidamente justificada) antes de que se celebre el proceso de elección de órganos de dirección. En dicha consulta, una de las opciones disponibles para los votantes deberá ser dejar el sistema DesBorda como se propone en este reglamento.”

Tal puntualización entronca con los principios consagrados por el propio documento organizativo “Mandar obedeciendo” escogido en la Asamblea Ciudadana. En su artículo 22, dedicado a la Asamblea ciudadana autonómica, se refiere que ésta es “es el máximo órgano de decisión en cada comunidad autónoma y posee, de forma permanente, la máxima capacidad de decisión en dicho territorio”, estableciendo el principio de subsidiaridad de manera explícita: “Sin perjuicio de la coordinación de la estrategia política y del principio de jerarquía normativa de los ámbitos territoriales superiores, Podemos actuará con un principio de subsidiaridad, siendo los órganos territorialmente inferiores los privilegiados para establecer criterios organizativos propios en lo que respecta a la acción política dentro de su propio territorio.”.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

El sistema Desborda prima las opciones mayoritarias, tal y como demuestran los resultados de las votaciones al Consejo ciudadano estatal. La tercera candidatura más votada, con el 13% de los votos, consiguió una raquítica representación del 3% en el órgano. Baste añadir como curiosidad que de aplicarse el sistema a las elecciones al Congreso de los Diputados, el Partido Popular gozaría, con los resultados de las últimas elecciones, de mayoría absoluta. Además, el sistema tiende a la polarización y a promover que el votante perciba riesgo de perder su voto si sus opciones preferidas no están entre las que aparentan ser las principales,  coaccionándolo, perjudicando a las opciones minoritarias y restando por tanto pluralidad.

Por lo que se refiere al sistema de mayoría simple, genera de manera habitual la contradicción inherente al hecho de que si el ganador no llega al 50% de los apoyos, no se tiene en consideración el rechazo o consenso que suscita.

Frente a estos sistemas existen alternativas que se han revelado mucho más proporcionales, evitan el miedo al voto irrelevante, facilitan la pluralidad y fomentan el consenso frente a la confrontación.

Si lo que pretendemos es crear órganos plurales en los que estén representadas las diferentes sensibilidades presentes en la organización de manera más proporcional y las secretarías generales y los documentos sean elegidos siguiendo el principio del máximo consenso y la unidad, debemos optar por sistemas de votación por ordenación preferencial. En este sentido, se plantean, al entenderlos ajustados a las pretensiones aludidas, el Condorcet-Schulze para el caso de votaciones con más de dos opciones y ganador único y el Dowdall con divisores impares para votaciones con varios ganadores.

 

REGLAMENTACIÓN APLICABLE:

El artículo 6 del documento organizativo “Mandar obedeciendo” establece la posibilidad de convocar la Asamblea Ciudadana, en su forma permanente, para decidir, con carácter vinculante, sobre elementos de gran relevancia política por decisión de un 20% de los círculos activos en el territorio correspondiente.

PROPUESTA DE CONSULTA A LA ASAMBLEA CIUDADANA AUTONÓMICA:

Al amparo de lo previsto en el artículo 6 del documento organizativo “Mandar Obedeciendo”, los Círculos que avalan esta propuesta, que representan más del 20% de los validados en el territorio de Asturias, elevan a la Asamblea Ciudadana de Asturias una consulta sobre los sistemas de votación y recuento a aplicar en la asamblea ciudadana autonómica y las asambleas municipales de su ámbito territorial. Asimismo, instan al Consejo Ciudadano Autonómico a que, en cumplimiento del deber fijado reglamentariamente, organice la consulta, poniéndonos a su disposición para colaborar en cuanto sea necesario y se encuentre a nuestro alcance.

La consulta será planteada en los siguientes términos:

A) Votaciones con más de dos opciones y ganador único (secretarías generales y documentos):

  • Opción 1. Sistema mayoritario simple.
  • Opción 2. Sistema de votación por ordenación preferencial (recuento Condorcet-Schulze)

B) Votaciones con más de dos opciones varios ganadores (órganos colegiados):

  • Opción 1. Sistema Desborda.
  • Opción 2. Sistema Borda Dowdall con divisores impares (fuerte proporcionalidad).

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